本书以公民网络参与和我国公共政策过程两个变量为研究对象，试图回答三个核心问题：公民怎样在互联网上参与公共政策过程？公民的网络参与对公共政策过程产生了什么影响？公民网络参与公共政策过程的内在逻辑是什么？基于实证案例的考察，本书认为网络参与对我国政策过程的确发挥一定作用，在政策过程的不同阶段网络参与表现出不同的特点。政府和政治精英的态度是影响网络参与效果最重要的决定因素。我国当前的网络参与大致存在高效型、低效型、倒逼型、孤立型、受阻型和公敌型等六种基本类型和“自上而下”与“自下而上”两种参与机制。
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